Soalan: Adakah dibenarkan membina tempat perniagaan di atas tanah wakaf?
Jawapan:
Tanah wakaf hanya boleh digunakan mengikut niat dan tujuan muwaqqif yang mewakafkan tanah tersebut
Jika wakaf itu untuk pendidikan sekolah/pesantren, bermakna ia hanya boleh digunakan untuk pendidikan sekolah/pesantren sahaja. Boleh juga dibina kantin, dapur, bilik air dan sebagainya, kerana kesemuanya berfungsi sebagai taba’iyyah yang melengkapkan tempat pendidikan sekolah/pesantren wa laisa maqsudan bizatihi.
—-
Soalan: Bagaimana dengan menjadikan harta wakaf produktif?
Jawapan:
Pertama, memproduktifkan harta wakaf menurut ulama adalah dibenarkan. Keuntungan dari wakaf produktif tersebut dikembalikan kepada perkara yang menjadi tujuan wakaf (pesantren). Kentungan yang dimaksudkan ialah semua pendapatan (yuran pendidikan, aktiviti perniagaan dan lain-lain) ditolak perbelanjaan (gaji guru, pekerja, sarpras, perbelanjaan perniagaan dan lain-lain).
Kedua, kita boleh menyewakan tanah wakaf dan hasilnya hendaklah dikembalikan kepada sesuatu yang menjadi tujuan wakaf (pesantren).
Ketiga, kantin dan unit perniagaan lain yang dibina di atas tanah wakaf, jika bangunan itu hasil syirkah dan ingin dibubarkan, maka semua harta syirkah dijual kecuali tanah, kerana mereka hanya bersyirkah membinanya, sedangkan tanah tidak termasuk hak syirkah.
Keempat, barang wakaf tidak boleh dijual. Perbincangan ini memerlukan perincian yang agak panjang.
—-
Soalan: Apakah hukum wakaf produktif yang sebenarnya dalam Islam?
Jawapan:
Tanah wakaf boleh diurus dan dibangunkan dalam bentuk perniagaan yang produktif. Namun, hasilnya adalah untuk tujuan wakaf. Jika wakaf tanah untuk pesantren, maka keuntungan dikembalikan untuk kepentingan pesantren.
Syeikh Muhammad Bakhit al-Muthi’i berkata:
وَوَظِيْفَةُ النَّاظِرِ حِفْظُ الْأُصُوْلِ وَثَمْرَتُهَا عَلَى وَجْهِ الْاِحْتِيَاطِ كَوَلِيِّ الْيَتِيْمِ كَمَا يَتَوَلَّى الْإِجَارَةَ وَالْعِمَارَةَ
“Tugas nazhir adalah menjaga pokok harta wakaf dan hasilnya dengan cara yang berhati-hati seperti penjaga anak yatim, kerana dia bekerja menyewakan dan membina harta wakaf” (Syaikh Muhammad Bakhit al-Muthi’i, Takmilah al- Majmu’, juz 15, hlm. 363).
Sebagai contoh, sekiranya terdapat sebidang tanah yang diwakafkan untuk pesantren, nazhir wajib menguruskan tanah tersebut dan ia boleh dijadikan produktif untuk perniagaan seperti pelancongan pendidikan. Setelah menuai hasilnya, wang pendapatan digunakan untuk kepentingan pesantren iaitu segala keperluan yang berkaitan dengan pesantren. Ia juga boleh dibeli tanah untuk memperluaskan kawasan tanah milik pesantren.
Ketentuan ini berlaku jika shighah (ungkapan) wakaf tanah dimaksudkan untuk kepentingan pesantren atau wakaf mutlak. Contoh sighah wakaf tanah untuk kepentingan pesantren: “Saya mewakafkan tanah ini untuk kepentingan pesantren”. Contoh shighah wakaf mutlak: “Saya mewakafkan tanah ini untuk pesantren.”
Masalah timbul apabila keperluan pesantren telah dipenuhi dan masih ada lebihan baki. Bolehkah baki digunakan untuk perniagaan? Mengenai perkara ini, ulama berbeza pendapat. Ada yang melarang amalan memperniagakannya. Sebahagian ulama muta’akhirin (kontemporari) membenarkannya. Kebolehan memperniagakannya tidak bercanggah dengan salah satu tugas nazhir iaitu membangunkan aset wakaf.
وَيَجِبُ عَلَى نَاظِرِ الْوَقْفِ ادِّخَارُ شَيْءٍ مِمَّا زَادَ مِنْ غَلَّتِهِ لِعِمَارَتِهِ وَشِرَاءُ عَقَارٍ بِبَاقِيهِ وَأَفْتَى بَعْضُ الْمُتَأَخِّرِينَ بِجَوَازِ الِاتِّجَارِ فِيهِ إنْ كَانَ مِنْ وَقْفِ مَسْجِدٍ وَإِلَّا فَلَا وَسَيَأْتِي إِقْرَاضُهُ
“Dan wajib bagi nazhir wakaf menyimpan dana yang melebihi (keperluan wakaf) dari hasil wakaf untuk pembinaan wakaf dan membeli tanah dengan lebihan bakinya. Sebahagian ulama muta’akkhirin mempunyai fatwa yang membolehkan untuk memperniagakan dana ini jika berasal dari wakaf masjid, jika bukan wakaf masjid, maka tidak boleh” (Syeikh Syihabuddin al-Qalyubi, Hasyiyah al-Qalyubi ‘ala al-Mahalli, juz 3, hlm. 108).
—-
Soalan: Adakah dibenarkan membina perniagaan di atas tanah wakaf untuk kepentingan peribadi?
Jawapan:
Tidak dibenarkan membina perniagaan di atas tanah wakaf untuk kepentingan peribadi. Mengenai hal ini, kita boleh merujuk kepada kitab I’anah at-Thalibin:
والجواب أن الظاهر من غرسه في المسجد أنه موقوف، لما صرحوا به في الصلح من أن محل جواز غرس الشجر في المسجد إذا غرسه لعموم المسلمين، وانه لو غرسه لنفسه لم يجز، وإن لم يضر بالمسجد، وحيث عمل على أنه لعموم المسلمين فيحتمل جواز بيعه وصرف ثمنه على مصالح المسلمين، وإن لم يمكن الانتفاع به جافا، ويحتمل وجوب صرف ثمنه لمصالح المسجد خاصة،
Makalah di atas menjelaskan bahawa menanam pokok di atas tanah yang diwakafkan untuk masjid pada asasnya dibolehkan jika untuk kemaslahatan umat Islam, manakala jika hanya untuk kesenangan peribadi, maka hukumnya tidak boleh, walaupun tidak memudaratkan masjid itu. Begitu juga dibolehkan menjual hasil tanamannya jika ia untuk kemaslahatan umat Islam atau hanya untuk kemaslahatan masjid.
Begitu juga dalam kes tanah wakaf untuk pesantren, adalah dibenarkan untuk memproduktifkan aset tanah wakaf untuk kepentingan pesantren dan tidak boleh dinikmati untuk kepentingan peribadi.
Jadi, kesimpulannya:
- Tanah wakaf boleh dijadikan produktif untuk perniagaan tetapi hasilnya dikembalikan kepada sesuatu yang menjadi tujuan wakaf (pesantren).
- Tidak boleh menggunakan tanah wakaf di luar tujuan muwaqif (di luar tujuan pesantren misalnya).
Ini semua adalah perkara yang muktabar di kalangan ulama Syafi’iyyah. Corak pembangunan perniagaan boleh dalam bentuk ijarah atau kerjasama perniagaan (syirkah). Maka perbincangan berkenaan syirkah di atas tanah wakaf adalah perkara yang berbeza. Begitu juga dengan corak kerjasama antara nazhir dalam membina pesantren juga merupakan perbincangan yang berbeza.
—
Soalan: Adakah nazhir/pengurus berhak mendapat bahagian dari perniagaan produktif harta wakaf?_
Jawapan:
Seorang nazhir berhak mendapat bahagian dari hasil perniagaan wakaf produktif yang diurus dan dibangunkannya. Ini berdasarkan amalan sahabat Umar Bin al-Khattab dan Ali Bin Abu Talib. Menurut mazhab Hanafi, Maliki dan Imam Ahmad, nazhir berhak menerima upah daripada hasil perniagaan harta wakaf yang telah dibangunkan.
Jumlahnya adalah secara ma’ruf dan berbeza antara satu sama lain mengikut tanggungjawab dan tugas yang diberikan. Ia juga boleh mengikut ketentuan muwakif. Jika muwakif tidak menetapkan, maka ditentukan oleh hakim atau dengan persetujuan pengelola/pengurusan wakaf sedia ada.
Dalilnya ialah,
عَنْ ابْنِ عُمَرَ رَضِيَ اللهُ عَنْهُمَا قَالَ عُمَرُ: يَا رَسُولَ اللهِ، إِنِّي أَصَبْتُ أَرْضًا بِخَيْبَرَ لَمْ أُصِبْ مَالاً قَطُّ أَنْفَسَ عِنْدِي مِنْهُ، فَمَا تَأْمُرُ بِهِ؟ قَالَ: إِنْ شِئْتَ حَبَسْتَ أَصْلَهَا وَتَصَدَّقْتَ بِهَا، قَالَ: فَتَصَدَّقَ بِهَا عُمَرُ أَنَّهُ لاَ يُبَاعُ وَلاَ يُوهَبُ وَلاَ يُورَثُ، وَتَصَدَّقَ بِهَا فِي الْفُقَرَاءِ وَفِي الْقُرْبَى وَفِي الرِّقَابِ وَفِي سَبِيلِ اللَّهِ وَابْنِ السَّبِيلِ وَالضَّيْفِ لاَ جُنَاحَ عَلَى مَنْ وَلِيَهَا أَنْ يَأْكُلَ مِنْهَا بِالْمَعْرُوفِ وَيُطْعِمَ غَيْرَ مُتَمَوِّلٍ.
Dari Ibn Umar RA, bahawa Umar bin al-Khattab berkata: “Wahai Rasulullah, aku mendapat tanah di Khaibar. Aku tidak pernah mempunyai harta yang lebih berharga daripada tanah itu. Menurutmu apakah yang aku perlu lakukan dengan tanah itu?” Nabi SAW menjawab: “Jika kamu redha, kamu tahan pokoknya dan kamu sedekahkan (hasil)nya.” Ibn Umar berkata: “Maka Umar mensedekahkan tanah tersebut, (dengan mensyaratkan) tanah itu tidak dijual, tidak dihibahkan, dan tidak diwariskan. Dia mensedekahkan (hasil)nya kepada golongan fakir, kerabat, riqab (hamba sahaya), sabilillah, ibn sabil, dan tetamu. Tidaklah berdosa bagi orang yang menguruskannya memakan daripada hasil tanah itu dengan cara yang ma’ruf (wajar) dan memberi makan (kepada orang lain) tanpa menjadikannya sebagai hak milik.”[HR al-Bukhari].
Akhir kata, saya ingatkan anda perlu berhati-hati dalam menguruskan aset wakaf. Tanah wakaf adalah milik Allah untuk kepentingan umat Islam. Pengurus tidak boleh menggunakan aset wakaf untuk memperkayakan diri, malah hasil perniagaan produktif yang dibangunkan perlu dikembalikan untuk kepentingan umat.
Yang nazhir hendaklah orang yang faham hukum syariat dan amanah. Orang yang “sudah selesai” dengan urusannya dengan harta. Kerana harta wakaf adalah amanah, dan berhati-hati dalam pengurusannya mestilah seperti menguruskan harta anak yatim.
Nabi mengingatkan fitnah dalam perkara harta,
مَا أَخْشَى عَلَيْكُمُ الْفَقْرَ وَلَكِنْ أَخْشَى عَلَيْكُمُ التَّكَاثُرَ
“Apa yang aku khawatirkan pada kamu bukanlah kemiskinan, tetapi yang aku khawatirkan adalah kamu saling berlumba-lumba dalam harta kekayaan” [HR. Ahmad]