[Politik Ekonomi Islam] Sumber-Sumber Ekonomi (Bahagian 15/46)
Penulis: Abdurrahman al-Maliki
(Sambungan daripada bahagian 14/46)
Kedua: Bagi harta yang tergolong sebagai kemudahan masyarakat, iaitu perkara-perkara yang telah disebut secara jelas dalam nas syarak sebagai milik bersama, seperti air, padang ragut dan api, serta segala perkara lain yang memenuhi ‘illat perkongsian tersebut, iaitu kerana ia tergolong sebagai kemudahan masyarakat.
Maka setiap mesin atau peralatan yang digunakan untuk menghasilkan perkara-perkara yang tergolong sebagai kemudahan masyarakat akan mengambil hukum perkara tersebut, lalu ia juga tergolong sebagai kemudahan masyarakat. Ketetapan ini terpakai kepada beberapa jenis kilang dan peralatan, antaranya:
- Mesin dan Peralatan Pengambilan Air
Mesin atau peralatan untuk mengepam air mempunyai hukum yang berbeza bergantung kepada jenis air tersebut.
Sekiranya air itu tergolong sebagai air milik persendirian, seperti telaga persendirian yang dimiliki oleh individu, maka mesin atau peralatan yang digunakan adalah pemilikan individu. Setiap individu berhak mendirikan mesin di atas telaga miliknya, mengepam air daripadanya, dan menjual air tersebut kepada orang ramai. Ini kerana air tersebut merupakan pemilikan individu, maka peralatannya juga mengambil hukum yang sama.
Namun demikian, individu tersebut tidak dibenarkan memasang atau memanjangkan paip melalui jalan awam bagi tujuan menyalurkan air. Hal ini kerana jalan awam merupakan pemilikan umum, dan tidak sah bagi sesiapa untuk mengkhususkannya secara kekal sehingga menghalang orang lain. Perbuatan sedemikian tergolong dalam kategori ḥimā, dan hukumnya adalah haram.
Adapun sekiranya air tersebut tergolong sebagai air awam, seperti telaga awam, mata air awam, sungai dan tasik, maka mesin atau peralatan yang digunakan untuk mengepam air daripadanya bagi kegunaan orang ramai adalah tergolong sebagai pemilikan umum. Ini kerana air tersebut merupakan pemilikan umum bagi seluruh masyarakat. Oleh itu, peralatan yang digunakan untuk mengeluarkannya turut mengambil hukum yang sama, sama ada air itu dipam di tempatnya dan dibenarkan orang ramai mengambilnya secara langsung, atau dipam lalu diagihkan ke rumah-rumah melalui paip. Kesemuanya kekal sebagai pemilikan umum.
Pengecualian daripada ketetapan ini ialah sungai-sungai besar, seperti Sungai Nil. Dalam hal ini, dibenarkan bagi setiap individu memasang peralatan untuk mengambil air daripadanya bagi kegunaan sendiri, dan juga dibenarkan membekalkan air tersebut kepada orang ramai dengan bayaran. Hal ini kerana pengambilan tersebut tidak menghalang sesiapa pun daripada mengambil air daripada sungai tersebut.
Selain itu, perbuatan tersebut juga tidak menghalang orang lain daripada memasang peralatan yang sama. Maka ia tidak menafikan sifat air tersebut sebagai pemilikan umum. Hal ini selari dengan amalan para saqqā’ (pembekal air) pada zaman dahulu yang membawa air daripada sumber air awam kepada orang ramai dengan bayaran, dan perbuatan tersebut telah diakui serta tidak diingkari oleh syarak, maka ia dibenarkan.
Adapun sungai kecil, kolam, takungan air, dan seumpamanya, sekiranya pemasangan peralatan pengambilan air pada sumber tersebut menyebabkan orang ramai, walaupun hanya seorang individu terhalang daripada sampai kepada air atau terhalang daripada memasang peralatan sendiri, maka peralatan tersebut tergolong sebagai pemilikan umum dan tidak halal untuk menjadi pemilikan individu. Ini kerana peralatan tersebut telah menghilangkan sifat air sebagai pemilikan umum.
Oleh itu, orang ramai dilarang memasang peralatan persendirian di sumber-sumber tersebut. Ia diperlakukan sebagaimana sumber air awam yang lain, di mana peralatan pengambilannya mengambil hukum air yang dikeluarkan daripadanya. Dengan itu, hanya negara sahaja yang bertanggungjawab mengurus dan mengeluarkan air tersebut kerana ia merupakan pemilikan umum.
- Peralatan Penjanaan Elektrik
Antara perkara yang tergolong sebagai kemudahan masyarakat ialah peralatan penjanaan elektrik. Hukum peralatan ini berbeza mengikut tujuan penjanaannya.
Sekiranya penjanaan elektrik dilakukan bagi tujuan pencahayaan, maka peralatan penjanaannya tergolong sebagai pemilikan individu. Hal ini kerana cahaya bukanlah termasuk dalam kategori pemilikan umum. Ia tidak disebut secara khusus oleh syarak sebagai milik bersama, dan juga bukan sesuatu yang apabila ketiadaannya menyebabkan masyarakat berpecah-belah untuk mencarinya.
Keadaannya berbeza dengan air, kerana air telah disebut secara jelas oleh syarak sebagai pemilikan umum, sebagaimana sabda Rasulullah SAW: “Manusia berkongsi dalam tiga perkara: air, padang ragut dan api.” Sesebuah kabilah, negeri atau bandar, apabila tidak mempunyai air, akan berpindah dan berpecah-belah untuk mencarinya. Namun keadaan ini tidak berlaku terhadap pencahayaan.
Oleh itu, peralatan yang digunakan untuk menjana elektrik bagi tujuan pencahayaan adalah pemilikan individu dan tidak boleh dijadikan sebagai pemilikan umum. Setiap individu berhak memiliki peralatan tersebut untuk kegunaannya sendiri, serta dibenarkan menjual elektrik itu kepada orang lain. Maka peralatan tersebut mengambil hukum yang sama sebagai pemilikan individu.
Namun demikian, individu tidak dibenarkan mendirikan tiang atau memasang kabel di atas jalan awam untuk menyalurkan elektrik ke rumah-rumah, kerana jalan awam merupakan pemilikan umum. Tidak dibenarkan bagi sesiapa untuk mengkhususkan mana-mana bahagiannya secara kekal sehingga menghalang orang lain, kerana perbuatan sedemikian tergolong dalam kategori ḥimā yang diharamkan.
Sebaliknya, sekiranya penjanaan elektrik itu bertujuan sebagai pengganti api, seperti untuk memasak, menggerakkan mesin, melebur logam, atau tujuan pemanasan, maka ia tergolong sebagai pemilikan umum. Hal ini kerana dalam keadaan tersebut, ia termasuk di bawah maksud hadis “air, padang ragut dan api”, dan yang dimaksudkan dengan api ialah bahan bakar serta segala yang berkaitan dengannya.
Oleh sebab itu, kawasan hutan untuk pengambilan kayu bakar (ahrāsh al-iḥṭiṭāb) telah ditetapkan sebagai pemilikan umum. Maka peralatan penjanaan elektrik yang digunakan bagi tujuan api (bahan bakar) juga tergolong sebagai pemilikan umum, dan negara sahajalah yang berhak memilikinya serta menguruskannya, sebagaimana kilang-kilang lain yang termasuk dalam kategori pemilikan umum.
Sumber: Abdurrahman al-Maliki, Politik Ekonomi Islam.
#PolitikEkonomiIslam #Ekonomi #EkonomiIslam #Perindustrian
