[Politik Ekonomi Islam] Sumber-Sumber Ekonomi (Bahagian 16/46)
Penulis: Abdurrahman al-Maliki
(Sambungan daripada Bahagian 15/46)
Walau bagaimanapun, setiap individu dibenarkan memiliki peralatan penjanaan elektrik untuk digunakan sebagai pengganti api bagi kegunaan dirinya sendiri dan tujuan peribadi, seperti pemanasan, menggerakkan mesin atau peralatan, memasak, dan seumpamanya. Hal ini kerana pemilikan peralatan tersebut oleh seseorang individu tidak menghalang orang lain daripada turut memilikinya, justeru ia tidak menjejaskan sifat api sebagai milik umum sama sekali. Namun demikian, individu tersebut tidak dibenarkan menjual elektrik itu kepada orang ramai, kerana api dan segala perkara yang berkaitan dengannya merupakan milik bersama seluruh masyarakat. Demikian juga halnya dengan elektrik apabila ia digunakan sebagai pengganti api.
Mungkin timbul persoalan bahawa elektrik digunakan secara serentak bagi tujuan pencahayaan dan pemanasan, kerana daripada arus yang sama seseorang boleh memasak, menerangi, menggerakkan mesin, dan menghasilkan haba. Oleh sebab tidak mungkin untuk mengehadkan elektrik kepada satu bentuk penggunaan sahaja tanpa yang lain, maka penentuan hukum berdasarkan pemisahan kegunaan tersebut dianggap mustahil. Oleh itu, dikatakan bahawa hukum elektrik hendaklah ditetapkan secara tunggal, iaitu sebagai milik umum.
Jawapan terhadap hujah ini ialah bahawa elektrik, walaupun pada hakikatnya merupakan satu tenaga yang dijana oleh mesin yang sama, namun realiti tujuan penggunaannya adalah berbeza-beza. Ia digunakan bagi tujuan pencahayaan dan juga bagi tujuan pemanasan. Sedangkan kaedah syarak menetapkan bahawa sesuatu industri mengambil hukum berdasarkan apa yang dihasilkannya. Oleh itu, hukum elektrik mestilah berbeza mengikut tujuan penggunaannya.
Maka syarak telah menetapkan api sebagai milik umum, dan menetapkan cahaya sebagai milik individu; sebagaimana syarak menetapkan garam sebagai milik umum, dan menetapkan gandum sebagai milik individu. Oleh itu, peralatan yang digunakan untuk mengeluarkan garam tergolong sebagai milik umum, manakala peralatan yang digunakan untuk menanam gandum, menuainya atau memprosesnya tergolong sebagai milik individu. Demikian juga, peralatan yang menjana elektrik bagi tujuan pemanasan tergolong sebagai milik umum, manakala peralatan yang menjana elektrik bagi tujuan pencahayaan tergolong sebagai milik individu.
Mungkin juga dikemukakan persoalan bahawa satu mesin penjana elektrik yang sama digunakan secara serentak untuk tujuan pemanasan dan pencahayaan tanpa sebarang pemisahan penggunaan. Apakah hukum mesin tersebut dalam keadaan ini? Jawapannya ialah bahawa sekiranya penggunaan elektrik tersebut lebih dominan untuk tujuan pencahayaan, maka peralatan tersebut pada ketika itu tergolong sebagai milik individu. Hal ini sebagaimana penggunaan elektrik di rumah-rumah, yang secara umumnya digunakan untuk pencahayaan, di samping digunakan juga untuk memasak dan pemanasan. Namun kegunaan utamanya adalah pencahayaan, dan penyalurannya ke rumah-rumah adalah terutamanya bagi tujuan tersebut. Manakala kegunaan memasak dan pemanasan hanyalah bersifat sampingan, maka ia mengambil hukum perkara asal, dan perkara yang bersifat cabang tidak diberi hukum tersendiri yang berasingan.
Sebaliknya, sekiranya kegunaan utama elektrik tersebut adalah untuk tujuan pemanasan, maka peralatan tersebut tergolong sebagai milik umum. Hal ini seperti penggunaan elektrik di kilang-kilang yang digunakan untuk melebur logam, di samping digunakan juga untuk pencahayaan. Namun kegunaan utamanya adalah bagi menghasilkan haba, dan kewujudan elektrik di kilang tersebut pada asalnya adalah untuk tujuan tersebut, manakala pencahayaan hanyalah bersifat sampingan dan mengikutinya. Dan perkara yang bersifat cabang adalah tertakluk kepada hukum perkara asal.
Perkara yang seumpama dengannya ialah tanah yang ditanami pokok. Sekiranya bilangan pokok lebih dominan berbanding keluasan tanah, maka hukum ditetapkan berdasarkan pokok tersebut, manakala tanah menjadi unsur yang mengikutinya. Oleh itu, dibenarkan untuk menyewakannya melalui akad musāqāt. Sebaliknya, sekiranya keluasan tanah lebih dominan berbanding bilangan pokok, maka hukum ditetapkan berdasarkan tanah tersebut, manakala pokok-pokok menjadi unsur yang mengikutinya. Oleh itu, tidak dibenarkan untuk menyewakannya.
Kesimpulannya, hukum ditetapkan berdasarkan perkara yang bersifat asal, bukan perkara yang bersifat cabang. Demikianlah juga hukum berkaitan elektrik apabila penjanaannya dilakukan melalui peralatan atau harta milik individu. Adapun sekiranya penjanaan elektrik itu dilakukan melalui aliran air terjun daripada sumber air awam, maka dalam keadaan tersebut, tanpa sebarang keraguan, ia tergolong sebagai milik umum, sama ada elektrik itu dijana bagi tujuan pencahayaan atau sebagai pengganti api. Hal ini kerana sumber dan aliran air tersebut merupakan milik umum. Oleh itu, tidak dibenarkan bagi sesiapa untuk mengkhususkan mana-mana bahagiannya secara kekal sehingga menghalang orang lain, kerana perbuatan sedemikian termasuk dalam kategori ḥimā yang diharamkan. Maka dalam keadaan ini, elektrik tersebut tergolong sebagai milik umum secara mutlak.
Antara perkara yang turut tertakluk kepada hukum kemudahan milik bersama ialah kilang-kilang belerang. Hal ini kerana ia merupakan milik awam, memandangkan ia termasuk di bawah nas hadis: “Manusia itu berkongsi dalam tiga perkara: air, padang rumput dan api.” Belerang pula tergolong dalam kategori api; maka kilang yang menghasilkannya mengambil hukum yang sama, berdasarkan kaedah: “sesuatu industri mengambil hukum daripada apa yang dihasilkannya.” Selain itu, kilang yang disediakan untuk menghasilkan sesuatu yang termasuk dalam kategori milik awam, maka kilang tersebut juga merupakan milik awam. Oleh sebab itu, kilang-kilang belerang adalah milik awam, dan hukumnya adalah sama seperti hukum peralatan mengepam air, tanpa sebarang perbezaan.
Demikian juga kilang-kilang perlombongan arang batu, yang turut tertakluk kepada hukum kemudahan milik bersama, kerana ia termasuk di bawah nas hadis: air, padang rumput dan api. Oleh kerana yang dimaksudkan dengan api ialah bahan bakar dan segala yang berkaitan dengannya, dan arang batu merupakan salah satu bahan bakar, maka ia termasuk sebagai milik awam. Oleh itu, mesin yang digunakan untuk mengeluarkannya juga tergolong sebagai milik awam.
Adapun arang biasa, walaupun ia merupakan salah satu bahan bakar, namun kilang-kilang yang menukarkannya daripada kayu dan kayu api kepada arang tidak tergolong sebagai milik awam, selama mana semua orang masih berkemampuan untuk mengambil daripada kawasan hutan pengumpulan kayu api—yang merupakan milik awam—apa yang mereka perlukan. Selagi setiap individu mampu menghasilkan arang tersebut sendiri, maka kilang-kilang tersebut kekal sebagai milik individu.
Namun, sekiranya kebenaran mengambil kayu api daripada kawasan hutan tersebut menyebabkan sebahagian orang dapat menguasai kayu api dan kayu balak, sedangkan sebahagian yang lain terhalang daripadanya, maka individu-individu dilarang daripada menghasilkan arang tersebut. Dalam keadaan ini, penghasilan arang itu menjadi milik awam, agar tidak ada sesiapa yang dinafikan haknya.
Begitu juga dengan kilang-kilang industri yang terhasil daripada petroleum, seperti industri petrokimia dan industri gas asli, yang turut tertakluk kepada hukum kemudahan milik bersama. Kesemuanya merupakan milik awam kerana petroleum itu sendiri adalah milik awam, dan industri-industri tersebut terhasil daripadanya secara semula jadi. Maka ia merupakan sebahagian daripadanya dan mengikutinya. Oleh itu, hukum petroleum turut terpakai ke atasnya, dan kilang-kilang tersebut mengambil hukum yang sama serta tergolong sebagai milik awam.
Antara aspek penting yang perlu difahami berkaitan gas asli ialah bahawa peralatan yang berkait dengannya dikira sebagai pemilikan umum semata-mata kerana hubungannya yang langsung dengan petroleum, dan bukan disebabkan faktor lain. Walaupun gas asli disalurkan ke kediaman orang ramai melalui sistem paip seperti air, serta dimanfaatkan untuk pencahayaan dan sebagai bahan api sebagaimana elektrik, hal ini tidak menjadikannya tertakluk kepada hukum elektrik secara hakiki.
Hakikatnya, gas asli merupakan bahan khusus yang bergantung kepada petroleum; oleh itu, ketetapan hukum yang terpakai ke atas petroleum turut terpakai ke atas gas asli. Sebaliknya, kilang tekstil, kilang pemprosesan kapas, kilang pembuatan manisan dan yang seumpamanya tidak termasuk dalam kategori pemilikan umum, bahkan diklasifikasikan sebagai harta persendirian.
Begitu juga dengan kilang pengisar tepung, kilang baja, kilang gula, kilang kaca dan seumpamanya; kesemuanya merupakan milik persendirian. Hal ini demikian kerana hasil yang dikeluarkan oleh kilang-kilang tersebut bukanlah daripada kemudahan milik bersama, tidak ditetapkan oleh syarak sebagai milik umum, dan juga tidak termasuk dalam kategori kemudahan awam.
Sumber: Abdurrahman al-Maliki, Politik Ekonomi Islam.
#PolitikEkonomiIslam #EkonomiIslam #Ekonomi #Perindustrian
About Post Author
