[Politik Ekonomi Islam] Sumber-Sumber Ekonomi (Bahagian 17/46)
Penulis: Abdurrahman al-Maliki
(Sambungan dari Bahagian 16/46)
Ketiga, merujuk kepada perkara-perkara yang secara semula jadinya tidak memungkinkan individu untuk mengkhususkannya melalui pemilikan. Dalam hal ini, kereta api dan trem tergolong sebagai milik awam kerana operasinya bergantung kepada landasan besi yang dipasang secara kekal di atas jalan awam. Oleh sebab jalan merupakan milik awam, maka tidak dibenarkan sesiapa pun mengkhususkan mana-mana bahagiannya secara tetap sehingga menghalang penggunaan oleh orang lain, kerana perbuatan tersebut termasuk dalam konsep ḥimā.
Rasulullah SAW bersabda: “Tiada ḥimā (hak perlindungan) melainkan bagi Allah dan Rasul-Nya”, yakni bagi negara. Maksud hadis ini ialah larangan ke atas individu untuk menguasai atau mengkhususkan sesuatu yang merupakan milik bersama manusia.
Berdasarkan prinsip ini, kereta api, trem, sistem metro dan trolleybus tergolong sebagai milik awam, berbeza daripada bentuk pengangkutan lain. Sebab utamanya ialah kerana ia menggunakan dan mengkhususkan sebahagian jalan awam secara kekal. Keadaan ini menjadikannya termasuk dalam kategori ḥimā, sedangkan ḥimā hanya dibenarkan bagi negara. Sekiranya pengkhususan jalan awam tidak berlaku, maka pengangkutan tersebut kembali dihukum sebagai milik persendirian seperti pengangkutan lain.
Sehubungan itu, apabila seseorang membina landasan kereta api di atas tanah miliknya sendiri serta menyediakan kereta api untuk kegunaan peribadi, perbuatan tersebut adalah dibenarkan. Demikian juga halnya apabila para pemilik tanah bersetuju menjual sebahagian tanah mereka kepada seseorang untuk tujuan pembinaan landasan kereta api yang digunakan sebagai laluan persendirian, maka perkara tersebut tidak dilarang. Dalam situasi ini, pemilikan kereta api berkenaan adalah sah kerana ia tidak melibatkan pengkhususan atau penguasaan terhadap sesuatu yang termasuk dalam harta milik awam, dan oleh itu tidak tergolong sebagai perbuatan ḥimā.
Oleh itu, sebab (‘illat) yang menyebabkan kereta api, trem dan yang seumpamanya, yang beroperasi di atas landasan besi atau talian elektrik khusus dikategorikan sebagai milik awam ialah kerana penggunaannya melibatkan pengkhususan sebahagian daripada jalan awam. Apabila ‘illat tersebut tidak lagi wujud, maka ketetapan hukum berkenaan juga gugur.
Selain daripada itu, semua jenis pengangkutan lain seperti kereta dan kapal terbang tergolong sebagai milik persendirian. Hal ini kerana ia bukan bahan galian, bukan kemudahan milik bersama, dan juga bukan sesuatu yang sifat semula jadi pembentukannya sehingga menghalang individu daripada memilikinya. Tambahan pula, ia tidak menguasai mana-mana bahagian jalan secara kekal, maka ia bukan milik awam.
Bagi pengangkutan laut pula, pemilikan kapal di lautan adalah bersifat persendirian kerana keluasan lautan membolehkan semua orang memiliki kapal tanpa menghalang orang lain, walaupun laut itu sendiri merupakan milik awam.
Adapun sungai-sungai besar seperti Sungai Nil dan Sungai Furat, keadaannya menyerupai laut; pengangkutan di dalamnya merupakan milik persendirian kerana keluasan sungai serta fungsinya untuk pengairan dan pelayaran. Sebaliknya, sungai kecil yang hanya digunakan untuk pengairan dan bukan pelayaran tidak dianggap sebagai laluan pengangkutan, walaupun aliran airnya secara fizikal memungkinkan pergerakan.
Dalam konteks ini, sungai disamakan dengan jalan awam, di mana individu dibenarkan memiliki kapal selagi pemilikan tersebut tidak menjejaskan sifat sungai sebagai milik umum, seperti penggunaan kapal kecil. Prinsip inilah yang digunakan sebagai asas analogi (qiyās) bagi semua bentuk pengangkutan.
Adapun kemudahan selain pengangkutan seperti paip air, sistem pembetungan, papan tanda jalan dan seumpamanya yang menggunakan sebahagian jalan awam secara kekal, maka ia tergolong sebagai pemilikan umum dan tidak boleh dijadikan milik persendirian.
Berdasarkan keseluruhan huraian tersebut, dapat difahami bahawa syarak telah memberikan panduan yang jelas dalam menangani persoalan perindustrian serta peralatan atau mesin, dengan memperincikan kedudukan pemilikannya sama ada sebagai milik umum atau milik persendirian. Penetapan ini dirangka melalui prinsip-prinsip umum yang bersifat menyeluruh, agar ia boleh diaplikasikan terhadap pelbagai keadaan dan perkara, tanpa terikat kepada perubahan bentuk, kepelbagaian situasi, tempat mahupun masa.
Walau bagaimanapun, perlu difahami bahawa pengklasifikasian sesuatu kilang atau mesin sebagai milik persendirian dan larangan menjadikannya milik umum, tidak bermaksud negara dilarang untuk memilikinya. Yang dimaksudkan ialah bahawa harta persendirian tidak boleh diubah statusnya menjadi harta milik umum. Oleh itu, negara tidak dibenarkan secara syarak untuk menjadikannya sebagai milik umum, malah tindakan sedemikian adalah haram.
Namun demikian, negara dibolehkan memperoleh harta milik persendirian tersebut melalui pembelian dengan persetujuan pemiliknya. Negara juga berhak mewujudkan dan memiliki harta persendirian dalam perkara-perkara yang sememangnya tergolong dalam kategori milik persendirian. Sebagai contoh, negara boleh membeli kilang-kilang pembuatan kereta daripada pemiliknya, atau membangunkan sendiri kilang-kilang tersebut.
Begitu juga, negara dibenarkan membeli peralatan penjanaan atau pembekalan elektrik yang digunakan untuk pencahayaan orang ramai, serta membangunkan kemudahan elektrik di sesebuah negara bagi tujuan penerangan. Oleh itu, segala sesuatu yang berada dalam ruang lingkup milik persendirian boleh dimiliki oleh negara sebagaimana ia boleh dimiliki oleh individu.
Sumber: Abdurrahman al-Maliki, Politik Ekonomi Islam.
#PolitikEkonomiIslam #Ekonomi #EkonomiIslam
About Post Author
