[Politik Ekonomi Islam] Bahaya Hutang Luar Negara (Bahagian 1/2)
Penulis: Abdurrahman al-Maliki
Berhutang dengan negara luar bagi membiayai projek-projek pembangunan merupakan jalan paling berbahaya bagi sesebuah negara. Umat Islam telah lama menanggung pelbagai musibah dan penderitaan akibat daripadanya. Malah, jalan inilah yang sering menjadi pintu masuk kepada penjajahan terhadap negara-negara Islam.
British tidak menjajah Mesir melainkan melalui jalan hutang. Perancis pula tidak menakluki Tunisia melainkan juga melalui hutang. Negara-negara Barat tidak memperluas pengaruh mereka ke atas Daulah Uthmaniyyah pada penghujung pemerintahannya kecuali dengan cara yang sama, iaitu melalui hutang. Sebelum tercetusnya Perang Dunia, kuasa-kuasa Barat telah menggunakan kaedah memberikan pinjaman kewangan, kemudian mencampuri urusan negara peminjam melalui pinjaman tersebut bagi menyusup masuk dan menguasai negara berkenaan.
Di Mesir, pinjaman kerajaan telah berterusan dari tahun 1864 hingga 1875, sehingga jumlahnya mencecah sekitar sembilan puluh lima juta. Pada tahun 1875, kerajaan British menghantar satu suruhanjaya yang dikenali sebagai Misi Cave untuk meneliti kedudukan kewangan Mesir. Suruhanjaya tersebut mencadangkan agar bagi memperbaiki kedudukan kewangan negara, hendaklah ditubuhkan sebuah jabatan khas bagi mengawasi kewangan Mesir, dan Khedive (pemerintah Mesir ketika itu) hendaklah tertakluk kepada nasihat jabatan tersebut serta dilarang membuat pinjaman baharu tanpa kelulusannya.
Pada tahun 1886, ditubuhkan Lembaga Hutang Awam untuk menerima kutipan hasil yang diperuntukkan bagi membayar hutang daripada jabatan-jabatan tempatan. Akibatnya, wujud seolah-olah sebuah kerajaan asing di dalam kerajaan Mesir sendiri. Pada tahun yang sama, diwujudkan pula sistem dwipengawasan, di mana dua orang pengawas kewangan dilantik, seorang berbangsa Inggeris bagi memantau hasil kerajaan, dan seorang lagi berbangsa Perancis bagi memantau perbelanjaan kerajaan.
Sistem dwipengawasan itu akhirnya berkembang membentuk kementerian campuran yang turut disertai dua orang menteri Eropah, seorang Inggeris mengetuai Kementerian Kewangan, dan seorang Perancis mengetuai Kementerian Kerja Raya. Melalui jalan inilah akhirnya British berjaya menjajah Mesir, melalui jalan hutang.
Di Tunisia pula, pemerintahnya (Bey) mula berhutang dengan negara-negara Eropah. Dalam tempoh kurang daripada tujuh tahun, jumlah hutang meningkat sehingga mencecah seratus lima puluh juta franc. Negara-negara Eropah kemudiannya menjadikan hutang tersebut sebagai alasan untuk mencampuri urusan negara itu. Perancis mencadangkan pembentukan sebuah jawatankuasa kewangan, dan cadangan itu turut dipersetujui oleh Britain serta Itali.
Maka pada tahun 1870, Bey Tunisia mengeluarkan dekri untuk menubuhkan jawatankuasa tersebut yang dianggotai oleh wakil-wakil Perancis, Britain dan Itali, dengan seorang pegawai Tunisia sebagai pengerusi. Tugas jawatankuasa ini ialah menyatukan hutang, menetapkan kadar faedah, serta menguruskan hasil negara yang diperuntukkan bagi pembayaran hutang tersebut. Melalui jalan inilah akhirnya Perancis berjaya menjajah Tunisia. Secara keseluruhannya, demikianlah cara yang digunakan oleh negara-negara Barat untuk memperluas pengaruh dan penjajahan mereka melalui jerat hutang.
Pada masa kini, kaedah pinjaman Barat dilaksanakan dengan lebih licik. Mereka menghantar para pakar untuk menilai keupayaan kewangan sesebuah negara, bukan untuk membantu, tetapi bagi meneliti dan menguasai rahsia ekonomi negara tersebut. Setelah itu, mereka menentukan sendiri projek-projek yang akan dibiayai melalui pinjaman berkenaan.
Negara-negara Barat tidak lagi memberi pinjaman dan menunggu sehingga negara peminjam terperangkap dalam kekacauan kewangan untuk dijadikan alasan campur tangan. Sebaliknya, mereka terlebih dahulu menetapkan jalan yang membawa kepada kekacauan dan kemiskinan, dengan mengenakan projek-projek tertentu serta syarat-syarat tertentu supaya pinjaman itu tidak menghasilkan kemakmuran, sebaliknya menjerumuskan negara ke arah kemiskinan. Dengan cara inilah mereka dapat mengukuhkan pengaruh mereka ke atas negara peminjam. Malah, dalam sesetengah keadaan, mereka turut melantik pegawai-pegawai Amerika untuk menyelia perbelanjaan negara peminjam, sebagaimana yang berlaku di beberapa buah negara.
Akibatnya, pinjaman yang diterima oleh negara-negara Islam tidak membawa hasil selain menambah beban kemiskinan. Bukti paling jelas dapat dilihat di Turki, Iran dan Mesir yang ketiga-tiganya telah menerima pinjaman berjumlah beribu-ribu juta dolar, bukan sekadar ratusan juta, namun keadaan ekonomi mereka terus merosot. Malah, keadaan sebelum berhutang jauh lebih baik berbanding selepas berhutang.
Keadaan ini dapat dilihat secara nyata di Turki dan Iran melalui laporan rasmi kerajaan masing-masing dan kenyataan para pemimpinnya. Kenyataan Ismet İnönü, Perdana Menteri Turki, ketika memohon bantuan luar, serta kenyataan Ali Amini, bekas Perdana Menteri Iran, menjadi bukti jelas bahawa pinjaman Amerika Syarikat bukan sahaja gagal membantu pembangunan ekonomi, bahkan menjadi punca kepada kelewatan kemajuan di kedua-dua negara tersebut.
Bagi Mesir pula, angka-angka ekonomi yang dipaparkan hanyalah untuk menutup hakikat kemerosotan yang berlaku secara beransur-ansur. Keadaan rakyat yang hidup dalam kesempitan, kejatuhan nilai mata wang pound Mesir, ketidakseimbangan dalam akaun negara, serta ratusan rakyat yang tidur di kaki lima jalan-jalan Kaherah menjadi bukti nyata kepada kemunduran ekonomi yang sedang dihadapi.
Tidak perlu pergi jauh; ramai juga rakyat Amerika sendiri mengakui bahawa pinjaman yang diberikan oleh negara mereka telah menjadi punca kemiskinan di negara-negara peminjam. Pada 12 Julai 1962, Hakim William Douglas, salah seorang hakim Mahkamah Agung Amerika Syarikat, dalam ucapannya di sebuah perhimpunan Freemason di Seattle, menyatakan: “Terdapat banyak negara yang menjadi semakin teruk keadaannya akibat menerima bantuan Amerika.” Beliau menambah: “Ramai pemimpin tertinggi di negara-negara tersebut menjadi kaya hasil bantuan Amerika, sedangkan rakyat jelata terus hidup dalam kelaparan.” Beliau turut menegaskan bahawa: “Amerika Syarikat kini sedang kehilangan pengaruhnya di negara-negara mundur. Pada zaman Truman dan Eisenhower, kita berjuang menentang komunisme di luar negara dengan pesawat, bom, senjata dan dolar.”
Sumber: Abdurrahman al-Maliki, Politik Ekonomi Islam
#PolitikEkonomiIslam #Ekonomi #SistemKewangan #HutangLuarNegeri #Penajajahan
About Post Author
