[Perjanjian Antarabangsa]
Perjanjian Tsaqafah (Kebudayaan) dan Perdagangan
Penulis: Iyad Hilal
Perjanjian dalam bidang tsaqafah (kebudayaan) ialah perjanjian yang dimeterai antara negara-negara tertentu bagi mengatur urusan yang berkaitan dengan kebudayaan. Antara bentuk perjanjian tersebut ialah pertukaran tenaga pengajar dan utusan rasmi antara dua buah negara, di samping usaha menyebarkan tsaqafah dan bahasa kedua-dua negara di negara yang satu lagi.
Manakala, perjanjian dalam bidang perdagangan ialah perjanjian yang dimeterai antara negara-negara tertentu bagi mengatur urusan perdagangan antara negara-negara tersebut. Perjanjian ini meliputi pelbagai aspek, seperti pemberian pinjaman secara timbal balik antara negara, serta perkara-perkara lain yang berkaitan dengan komoditi perdagangan, pembangunan sektor perindustrian, kegiatan perdagangan dan urusan kewangan.
Dalil Pensyariatan Perjanjian dalam Bidang Tsaqafah (Kebudayaan)
Sebagaimana yang telah dijelaskan sebelum ini, apabila syarak mengharuskan (ibahah) sesuatu perkara, maka dalil yang mengharuskannya juga menjadi dalil kepada keharusan mengadakan persepakatan dan memeterai perjanjian berkaitan perkara tersebut.
Syarak mengharuskan aktiviti belajar dan mengajar, kecuali ilmu-ilmu yang boleh menyebabkan kerosakan akidah serta melemahkan keyakinan terhadap Islam. Oleh itu, mempelajari dan mengajarkan ilmu-ilmu yang membawa kepada kerosakan akidah adalah haram, manakala selain daripada itu adalah diharuskan.
Negara melaksanakan dasar pendidikannya berdasarkan suatu kurikulum yang bertujuan membentuk sahsiah Islamiyah, iaitu keperibadian Islam. Matlamat ini dicapai melalui pembinaan aqliyah Islamiah (pola fikir yang berteraskan Islam) dan nafsiyah Islamiyah (pola sikap yang berteraskan Islam), di samping membekalkan rakyat dengan pelbagai ilmu dan pengetahuan yang diperlukan dalam kehidupan. Berdasarkan prinsip ini, syarak membezakan antara ilmu-ilmu eksperimental dengan pengetahuan yang berkaitan dengan tsaqafah.
Pengajaran ilmu-ilmu eksperimental hendaklah diberikan mengikut keperluan pada setiap peringkat pendidikan. Adapun pengetahuan yang berkaitan dengan tsaqafah, maka pengajarannya di peringkat sekolah rendah hingga sekolah menengah hendaklah dipastikan tidak bercanggah dengan pemikiran Islam serta hukum-hukumnya. Hal ini demikian kerana pada peringkat pendidikan tersebut, segala ilmu dan pemikiran yang dipelajari mempunyai pengaruh yang besar terhadap pembentukan keperibadian para pelajar.
Di peringkat pengajian tinggi pula, semua bentuk pengetahuan yang berkaitan dengan tsaqafah asing boleh diajarkan dengan syarat disertakan penjelasan mengenai kepalsuan dan penyimpangan yang terkandung di dalamnya. Dalam masa yang sama, negara wajib menghalang penyebaran setiap pemikiran yang bercanggah atau bertentangan dengan Islam. Sekiranya sesuatu pemikiran itu dibincangkan atau disebarkan, tujuannya hanyalah untuk mengkritik serta menjelaskan kepalsuan dan kesesatannya.
Inilah sebahagian daripada garis panduan dasar pendidikan yang wajib dilaksanakan oleh Negara Islam. Oleh yang demikian, setiap perkara yang diharuskan oleh syarak boleh dijadikan asas kepada sesuatu persepakatan dan perjanjian. Berdasarkan prinsip ini, Negara Islam dibenarkan memeterai perjanjian bagi mendapatkan khidmat guru atau pensyarah dari luar negara dalam bidang ilmu-ilmu eksperimental, kerana mereka tetap terikat dengan kurikulum pendidikan negara dan tidak dibenarkan menyimpang daripadanya.
Sebaliknya, Negara Islam tidak dibenarkan memeterai sebarang perjanjian yang membolehkan negara lain menyebarkan pemikiran atau menyiarkan akidah dan kepercayaan mereka di dalam wilayah Negara Islam. Demikian juga, tidak dibenarkan membuka sekolah-sekolah swasta atau stesen-stesen radio milik mereka dalam kalangan kaum Muslimin atau di kawasan penempatan mereka. Begitu juga, tidak dibenarkan memeterai perjanjian yang mewajibkan Negara Islam menerima atau melaksanakan program-program yang bertentangan dengan dasar pendidikan Islam yang wajib dipertahankan.
Larangan ini turut merangkumi penubuhan sekolah-sekolah mubaligh (misionari) asing kerana kewujudannya dianggap membawa bahaya kepada masyarakat Islam.
Berdasarkan prinsip tersebut, setiap perkara yang diharuskan oleh syarak serta dibenarkan untuk dipelajari, maka diharuskan juga untuk mengadakan persepakatan dan memeterai perjanjian mengenainya. Sebaliknya, setiap perkara yang diharamkan oleh syarak, maka haram juga bagi negara untuk memeterai sebarang perjanjian yang berkaitan dengannya.
Dalil-Dalil yang Mengharuskan Perjanjian dalam Bidang Ekonomi
Sesungguhnya dalil-dalil yang mengharuskan perjanjian dalam bidang ekonomi adalah dalil yang sama yang mengharuskan akad jual beli dan pertukaran yang berkaitan dengan aktiviti perdagangan. Allah SWT telah menghalalkan jual beli melalui dalil yang bersifat umum, bukan dalil yang bersifat khusus. Walau bagaimanapun, terdapat dalil-dalil lain yang mengkhususkan keumuman tersebut.
Berdasarkan dalil-dalil yang mengkhususkan itu, terdapat beberapa bentuk jual beli yang diharamkan, seperti jual beli ‘inah, jual beli mulamasah dan riba. Oleh itu, hukum asal jual beli kekal harus dalam bentuknya yang umum, kecuali bagi bentuk-bentuk yang telah dikecualikan oleh dalil syarak.
Antara bentuk jual beli yang diharuskan ialah urusan jual beli antara Negara Islam dengan negara-negara lain. Hal ini menunjukkan bahawa Negara Islam dibenarkan memeterai perjanjian bagi mengatur urusan perdagangan dan jual beli dengan negara lain.
Namun demikian, hukum syarak terhadap setiap jenis komoditi hendaklah dijadikan asas dalam sesuatu perjanjian. Oleh itu, haram memeterai perjanjian yang melibatkan urusan jual beli khamar (minuman keras) dan daging babi. Begitu juga, diharamkan setiap perjanjian yang mengandungi unsur riba.
Selain itu, termasuk dalam kategori perjanjian yang dilarang ialah perjanjian yang mensyaratkan Negara Islam mengambil pinjaman atau berhutang daripada negara lain. Hal ini kerana pinjaman tersebut boleh dijadikan sebagai wasilah (sarana) oleh kuasa-kuasa besar untuk menguasai negara-negara Islam.
Realiti semasa membuktikan perkara tersebut. Imperialisme moden banyak bergantung kepada mekanisme pinjaman, bantuan ekonomi dalam bentuk hutang, serta pelbagai bentuk urus niaga yang menyebabkan sesebuah negara berada di bawah pengaruh, dominasi dan hegemoni negara pemberi pinjaman. Sebagai contoh ialah Indonesia. Hutang telah dijadikan sebagai justifikasi oleh negara-negara Barat untuk campur tangan sehingga membawa kepada pertukaran pemerintah di beberapa buah negara seperti Tunisia, Algeria dan Maghribi. Dalam keadaan ini, pemerintah yang menjadi proksi atau agen kepada kuasa-kuasa Barat akan terus mengekalkan negara mereka dalam sistem pergantungan melalui mekanisme hutang tersebut.
Pembebasan daripada belenggu hutang tidak dapat dicapai semata-mata dengan menukar pemerintah atau memutuskan hubungan politik dengan negara-negara Barat. Sebaliknya, usaha yang lebih menyeluruh perlu dilakukan, termasuk menggantikan kepimpinan serta membebaskan negara daripada dominasi kuasa-kuasa besar dan kebergantungan ekonomi terhadap mereka.
Sumber: Iyad Hilal, Perjanjian-Perjanjian Antarabangsa dalam Pandangan Islam.
About Post Author
