Memahami Hadis Larangan Penetapan Harga (Bahagian 1/2)
Penulis: Ustaz Yuana Ryan Tresna
Pada masa lalu, ketika kehidupan awal Islam di Madinah, mekanisme pasaran[1] sangat dihargai.[2] Malah, Rasulullah SAW (w. 11 H) enggan membuat polisi penetapan harga (campur tangan harga) apabila paras harga di Madinah ketika itu naik secara mendadak. Selagi kenaikan itu disebabkan oleh kuasa murni permintaan dan penawaran, bukan kerana pasaran diputarbelitkan, [3] tidak ada sebab untuk tidak menghormati harga pasaran. Sekurang-kurangnya, ia termaktub dalam hadis Nabi SAW seperti yang dikeluarkan oleh Abu Daud (w. 275 H), Ibnu Majah (w. 275 H), Tirmidzi (w. 279 H), dan lain-lain.
Teks Hadis
Anas bin Malik (w. 93 H) berkata bahawa pada masa Rasulullah SAW pernah berlaku kenaikan harga yang tinggi. Para sahabat kemudian berkata kepada Rasul, “Wahai Rasulullah SAW, tetapkan harga untuk kami!” Rasulullah SAW menjawab,
إِنَّ اللهَ هُوَ الْمُسَعِّرُ الْقَابِضُ الْبَاسِطُ الرَّزَّاقُ وَإِنِّي َلأَرْجُوْ أَنْ أَلْقَى اللهَ وَلَيْسَ أَحَدٌ يَطْلُبُنِي بِمَظْلِمَةٍ فِي دَمٍ وَلاَ مَالٍ
“Sesungguhnya Allahlah Zat Yang menetapkan harga, Yang menahan, Yang melapangkan, dan yang Maha Pemberi rezeki. Sesungguhnya aku berharap untuk bertemu Allah tanpa ada seorang pun yang menuntutku atas kezaliman yang aku lakukan dalam urusan darah dan tidak juga dalam urusan harta.”[4]
Takhrij Hadis
Berdasarkan pencarian dengan pelbagai kaedah takhrij hadis, hadis tersebut terdapat dalam masadir asliyyah-nya, iaitu Musnad al-Rabi’, Musnad Abu Ya’la, Musanaf Abdur Razaq, Musnad Ahmad, Sunan al-Darimi, Sunan al-Tirmidzi, Musnad al-Bazar, Sunan Abu Daud, Sunan Ibnu Majah, Sahih Ibnu Hiban, Sunan Al-Baihaqi, dan Sunan At-Tabarani.
Hadis larangan penetapan harga oleh pemerintah (selepas ini disebut larangan campur tangan harga) adalah hadis muttasil kerana semua thabaqah dari sahabat hingga muddawin-nya bersambung.
Dengan membandingkan matan hadis dari pelbagai jalannya, diketahui bahawa hadis tersebut diriwayatkan secara lafzi, walaupun sebahagiannya diriwayatkan secara ma’nawi. Begitu juga jika diteliti antara matan-matan hadis, “larangan campur tangan harga” seperti yang dinyatakan di atas, ia tidak mengandungi tanaqudh atau ta’arudh.
Hadis tentang larangan campur tangan harga termasuk hadis marfu’, qauli, dan hakiki. Marfu’ bermaksud hadis tersebut idhafah-nya disandarkan secara langsung kepada Nabi SAW. Qauli bermaksud hadis yang merupakan ucapan Nabi SAW. Adapun haqiqi ialah hadis yang tanda bentuk dan idhafah-nya tersurat dalam sabda Rasul SAW.
Kedudukan Hadis
Hadis yang melarang campur tangan harga boleh disimpulkan bahawa secara umumnya ia adalah hadis makbul dengan kategori sahih kerana diriwayatkan oleh perawi yang tsiqah, mempunyai sanad yang muttasil (liqa’), matannya marfu’ (idhafah kepada Nabi), tidak ada ‘ilat (penambahan, pengurangan, dan penggantian), dan tidak ada kejanggalan (tidak bertentangan dengan al-Quran, hadis sahih, dan akal yang waras).
Sementara jika diperincikan, dari jalan Anas bin Malik dari jalan periwayatan yang banyak itu memiliki darjat sahih berdasarkan syarat Muslim,[5] walaupun ada satu jalan yang melalui Hasan bin Yasar yang dianggap daif kerana ada perawi yang mungkar bernama Isma’il bin Muslim; dari jalan Abu Sa’id al-Khudriy berstatus hasan, kecuali satu jalan yang matruk bernama Ali bin Ashim; dari jalan Abdullah bin Abbas tedapat dua perawi dalam jalan riwayat yang berbeza yang dikategorikan sebagai majhul, iaitu Muslim bin Abi Karimah dan Muhammad bin Yazid bin Abdul Waris; dan dari jalan Wahab bin Wahab ada perawi bernama Ismail bin Abd al-Aziz yang dianggap daif.
Adapun adanya jalan lain daripada Ali RA, sebagaimana keterangan dari kitab Al-Badr al-Munir fi Takhrîj al-Ahadis wa al-Athar al-Waqi’ah fi al-Syahr al-Kabir karya Umar Ibnu Ali Ibnu Al-Mulqan dan kitab al-Maudu’at karya Ibnu Al-Jauziy, penulis tidak memasukkannya dalam siri kajian tesis ini kerana penulis tidak menemuinya dalam kitab masadir al-asliyyah. Maka pada pendapat kami, hadis dari jalan Ali karamallahu wajhah bukan sahaja daif, malah tidak jelas asalnya (tidak sahih).
Syarah (Penjelasan)
Dalam Hasyiyah al-Sanadiy ‘ala Ibn Majah ditegaskan bahawa Ghala’ bermaksud menilai sesuatu harga. Lafaz فَسَعِّرْ dengan ditasydid bermaksud tentukanlah harga untuk kami. Dialah Allah Al-Musa’ir ertinya Allah menentukan harga yang akan menjamin keadilan, bukan malah menimbulkan konflik seperti ketika ia ditetapkan oleh manusia. بِمَظْلِمَةٍ dengan lam dikasrah apa yang dituntut daripadanya daripada kezaliman apabila polisi penentuan harga dilakukan. [6]
Dalam Tuhfah al-Ahwadziy, Mubarakfuriy menjelaskan bahawa غلا السعر dengan sin yang dikasrah menjelaskan keadaan harga yang melambung tinggi, kemudian para sahabat meminta kepada Rasulullah SAW sebagai Al-Sulthan supaya menetapkan harga kerana penguasalah yang mempunyai kuasa untuk mengendalikan urusan umat, termasuk urusan pasaran.
Namun Rasul menegaskan bahawa Allahlah yang berkuasa menentukan harga pasaran, bukan yang lain. Demikianlah Rasul menjelaskan hingga pada penjelasan bahawa Allah SWT ialah Zat yang memberi rezeki. Polisi campur tangan harga akan menyebabkan kezaliman, iaitu menetapkan sesuatu yang tidak sesuai dengan haknya atau tidak pada tempatnya. Hadis ini menjelaskan—sebagaimana maknanya termaktub—tentang larangan campur tangan harga. Seorang imam adalah pemegang urusan dan kemaslahatan umat, bukan kemaslahatan satu pihak, baik penjual sahaja mahupun pembeli sahaja. Daripada hadis ini juga memungkinkan wujudnya pelbagai ijtihad yang berbeza ketika menjelaskan apek-aspek terbitannya.[7]
Demikian juga dalam kitab Syarh Sunan Abi Daud dijelaskan bahawa hadis ini dan seumpamanya menegaskan bahawa Allah adalah pengatur dan pengendali. Inilah yang ditegaskan dalam lafaz إن الله هو المسعر القابض الباسط الرزاق. Campur tangan harga dalam kes ini adalah kezaliman, walaupun terdapat kemungkinan masyarakat memerlukan penetapan tersebut. Kekuasaan Allah ini juga dijelaskan dalam al-Quran surah al-Syura ayat 12 dan surah Al-Zariyat ayat 58.[8]
Fiqh Hadis
Berdasarkan hadis ini, mazhab Hanbali dan Syafie menyatakan bahawa negara tidak berhak menetapkan harga.[9]
Ibnu Qudamah al-Maqdisi, salah seorang pemikir terkenal dari mazhab Hambali menulis, Imam (pemimpin/pemerintah) tidak mempunyai kuasa untuk mengatur harga bagi penduduk, penduduk boleh menjual barangan mereka pada apa jua harga yang mereka suka. Pemikir dari mazhab al-Syafie juga mempunyai pendapat yang sama.[10] Ibnu Qudamah dalam al-Mughni berkata,
ويحرم التسعير ولو في حال الغلاء
“Dan diharamkan penetapan harga walaupun dalam keadaan inflasi yang tinggi.”[11]
Ibnu Qudamah memetik hadis di atas dan memberikan dua sebab untuk tidak membenarkan pengaturan harga. Pertama, Rasulullah tidak pernah menetapkan harga walaupun penduduk menginginkannya. Jika ia diizinkan, pasti Rasulullah akan melaksanakannya. Kedua, menetapkan harga adalah suatu ketidakadilan (zulm) yang dilarang. Hal ini kerana ia melibatkan hak milik seseorang, termasuk hak untuk menjual pada sebarang harga, asalkan dia bersepakat dengan pembelinya.
Dari pandangan ekonomi, Ibnu Qudamah menganalisis bahawa penetapan harga juga menunjukkan kawalan ke atas harga tidak menguntungkan. Beliau berpendapat bahawa penetapan harga akan mendorong harga menjadi lebih mahal. Sebab jika peniaga dari luar mendengar adanya polisi kawalan harga, mereka tidak akan mahu membawa barangan dagangannya ke kawasan di mana mereka dipaksa menjual barangan mereka di luar harga yang mereka mahukan.
Peniaga-peniaga tempatan yang mempunyai barang dagangan, akan menyembunyikan barang dagangan tersebut. Pengguna yang memerlukan akan meminta barang dagangan dan membuat permintaan mereka tidak dapat dipuaskan, kerana harganya meningkat. Harga meningkat dan kedua-dua pihak menderita. Penjual akan menderita kerana dihadkan menjual barang dagangan mereka dan pembeli menderita kerana keinginan mereka tidak dapat dipenuhi. Inilah sebab mengapa ia dilarang.[12]
Hujah tersebut secara mudah boleh disimpulkan bahawa harga yang ditetapkan akan mengakibatkan munculnya tujuan yang saling bercanggah. Harga yang tinggi, secara umumnya berpunca daripada situasi permintaan yang meningkat atau penawaran yang berkurangan. Kawalan harga hanya akan memburukkan lagi keadaan.
Harga yang lebih rendah akan menggalakkan permintaan baharu atau meningkatkan permintaannya, dan akan mengecilkan hati pengimport untuk mengimport barangan tersebut. Pada masa yang sama, ia akan menggalakkan pengeluaran domestik, mencari pasaran asing (tanpa dikawal) atau menahan pengeluaran sehingga kawalan harga tempatan dilarang. Akibatnya, akan berlaku kekurangan bekalan. Jadi tuan rumah akan dirugikan oleh polisi tersebut dan perlu membendung pelbagai usaha untuk membuat peraturan harga.
***Bersambung pada bahagian 2/2
About Post Author
