Khilafah Menjamin Perkhidmatan Kesihatan Percuma untuk Rakyat
(Kajian Kitab Muqaddimah ad-Dustuur Perkara 164)
Antara tugas menguruskan urusan rakyat yang ditugaskan kepada Khalifah adalah menyediakan perkhidmatan kesihatan percuma. Dalam Perkara 164 dinyatakan:
تُوَفِّرُ الدَّوْلَةُ جَمِيْعَ اْلخِدْمَاتِ الصِّحِيَّةِ مَجَّانًا لِلْجَمِيْعِ، وَلَكِنَّهَا لاَ تَمْنَعُ اِسْتِئْجَارَ اْلأَطِبَاءِ وَلاَ بَيْعَ اْلأَدْوِيَّةِ
Negeri menyediakan semua perkhidmatan kesihatan kepada semua rakyat secara percuma. Walau bagaimanapun, Negara tidak melarang orang ramai daripada mengupah doktor, termasuk menjual ubat-ubatan.
Perubatan adalah sebahagian daripada kepentingan dan kemudahan awam yang diperlukan oleh masyarakat dan adalah sangat penting. Rasulullah SAW. memerintahkan umat Islam untuk mendapatkan rawatan:
جَاءَ أَعْرَابِي، فَقَالَ: يَا رَسُوْلَ اللهِ،أَنْتَدَاوِى؟ قَالَ: نَعَمْ، فَإِنَّ اللهَ لَمْ يُنْزِلْ دَاءً إِلاَّ أَنْزَلَ لَهُ شِفَاءً، عَلَّمَهُ مَنْ عَلَّمَهُ، وَجَهِلَهُ مَنْ جَهِلَ
Pernah datang seorang Arab, kemudian dia bertanya, “Wahai Rasulullah, patutkah kami berubat?” Rasulullah SAW. berkata, “Ya. Sesungguhnya Allah SWT. tidak menurunkan penyakit, melainkan Dia juga menurunkan ubatnya. Allah memberi ubat kepada orang yang mengetahui dan tidak mendedahkan ubat kepada orang yang tidak mengetahui.” (HR Ahmad dari jalan Usamah bin Syarik).
Dalam riwayat Imam ath-Thabarani, dalam Kitab Al-Mu’jam al-Kabiir, dari jalan Usamah bin Syarik, juga diceritakan begini: Kami pernah bersama Rasulullah. Kemudian datanglah sekelompok orang dari Arab dan bertanya, “Wahai Rasulullah, apakah kami harus berubat? Rasulullah saw. menjawab, “Ya. Sesungguhnya Allah ‘Azza wa Jalla tidak menurunkan penyakit melainkan Dia juga menurunkan ubatnya.”(HR ath-Tabarani).
Hadis di atas menunjukkan bolehnya berubat. Dengan mendapatkan rawatan, manfaat dapat dicapai, dan mafsadat boleh ditolak. Oleh itu, mendapatkan rawatan adalah satu maslahat (faedah).
Klinik dan hospital adalah kemudahan awam yang digunakan orang ramai untuk mendapatkan kesembuhan. Atas dasar itu, rawatan adalah sebahagian daripada faedah dan kemudahan awam. Faedah dan kemudahan awam mesti disediakan oleh Negara. Pengaturannya adalah sebahagian daripada kewajipan Negara. Inilah salah satu bentuk pelaksanaan sabda Rasulullah SAW.:
اَلْإِمَامُ رَاعٍ وَمَسْؤُوْلٌ عَنْ رَاعِيَّتِهِ
Imam adalah pemimpin. Setiap pemimpin akan dimintai pertanggungjawaban atas orang yang dia pimpin (HR al-Bukhari dari jalan ‘Abdullah bin ‘Umar).
Ini adalah sebahagian daripada tanggungjawab untuk menguruskan hal ehwal rakyat. Oleh itu, Negara berkewajipan menyediakannya kepada masyarakat. Di antara hujah-hujah yang mendasarinya adalah seperti berikut:
Dari Jabir ra., dia berkata, “Rasulullah SAW. pernah menghantar doktor kepada Ubay bin Kaab. Kemudian doktor memotong beberapa saluran darahnya, kemudian membakarnya dengan besi panas.”(HR Muslim).
Dari Zaid bin Aslam, dari ayahnya, dia berkata, “Saya sangat sakit pada zaman Khalifah ‘Umar bin al-Khaththab. Khalifah ‘Umar memanggil doktor untuk saya. Kemudian doktor memanaskan saya sehingga saya menghisap biji kurma kerana ia sangat panas.”(HR al-Hakim).
Atas dasar itu, Negara berkewajipan menyediakan perubatan dan perkhidmatan kesihatan (rawatan) secara percuma. Sebabnya ia adalah sebahagian daripada perbelanjaan wajib Baitul Mal untuk faedah dan kemudahan awam tanpa pampasan. Oleh itu, Negara wajib menyediakan perkhidmatan kesihatan tanpa pampasan. Ini adalah hujah asas bahawa rawatan adalah sebahagian daripada kewajipan Negara dan diberikan secara percuma.
Adapun kebolehan mempekerjakan doktor dan memberinya upah untuk berubat, adalah dibolehkan. Rasulullah bersabda dalam hadis sebelumnya, “Wahai hamba Allah, berubatlah.”
Memandangkan perubatan adalah faedah yang dapat dipenuhi melalui ijarah, adalah mungkin untuk menggunakan definisi ijarah (kerja). Tidak ada dalil yang melarangnya. Selain itu:
احْتَجَمَ رَسُولُ اللهِ صلى الله عليه وسلم، حَجَمَه أَبُو طَيْبَة، وَأَعْطَاهُ صَاعَيْنِ مِنْ طَعَامٍ، وَكَلَّمَ مَوَالِيَهُ فَخَفَّفُوا عَنْهُ
Rasulullah SAW. pernah berbekam, Abu Thaybah adalah orang yang membekamnya. Nabi SAW. memberikannya dua sha’ makanan. Baginda berbicara dengan tuan-tuannya, kemudian mereka meringankan dharibah daripadanya (HR al-Bukhari dari jalan Anas ra.).
Maksud mawaaliyahu adalah tuan-tuan. Sebabnya, dia dimiliki oleh sekumpulan orang. Ini seperti yang ditunjukkan dalam riwayat Imam Muslim daripada Ibn ‘Abbas ra. yang berkata, “Rasulullah SAW. berbekam dan dia memberi upah kepada juru bekam. Sekiranya upah berbekam adalah suht (harta karun yang haram), dia tidak akan memberikan upah berbekam.” (HR Ahmad, al-Bukhari dan Muslim)
Ketika itu bekam merupakan terapi yang digunakan untuk rawatan. Mengambil upah berbekam menunjukkan kebolehan untuk mempekerjakan seorang doktor. Yang setara dengan upah doktor adalah jual beli ubat. Ini kerana perubatan adalah sesuatu yang dibolehkan yang tercakup dalam keumuman firman Allah SWT.:
وَأَحَلَّ ٱللَّهُ ٱلۡبَيۡعَ ٢٧٥
“Allah telah menghalalkan jual-beli” [TMQ al-Baqarah (2): 275]
Tidak terdapat dalil yang mengharamkan jual-beli ubat-ubatan. WalLaahu a’lam.
Sumber : https://alwaie.net/telaah-kitab/khilafah-menjamin-layanan-kesehatan-gratis-untuk-rakyat/
About Post Author
