[Politik Ekonomi Islam] Sumber-Sumber Ekonomi (Bahagian 13/46)
Penulis: Abdurrahman al-Maliki
(Sambungan dari Bahagian 12/46 )
Penyebutan tiga perkara (kepemilikan umum) tersebut dalam hadis bukanlah bertujuan untuk mengehadkan bilangannya. Hal ini kerana terdapat dalil yang menunjukkan bahawa Rasulullah SAW telah membenarkan orang ramai memiliki air sebagai pemilikan individu di Taif dan Khaibar. Mereka memiliki air tersebut secara individu dan mengkhususkannya untuk menyiram tanaman serta kebun-kebun mereka. Ini menunjukkan bahawa perkongsian dalam air tidak ditetapkan semata-mata kerana ia air, tetapi ditetapkan berdasarkan sifat tertentu padanya, iaitu dari sudut ia tergolong sebagai kemudahan masyarakat.
Maka apabila hadis “Kaum Muslimin berkongsi dalam tiga perkara” digandingkan dengan pengakuan Rasulullah SAW yang membenarkan pemilikan air secara individu, dapat diistinbatkan bahawa terdapat suatu ‘illah bagi perkongsian dalam air tersebut, iaitu kerana air itu tergolong sebagai kemudahan masyarakat. Oleh itu, sekiranya sesuatu perkara tidak tergolong sebagai kemudahan masyarakat, maka ia tidak menjadi pemilikan umum. Hal ini kerana Rasulullah SAW telah melarang pemilikannya secara individu melalui sabdanya: “Manusia berkongsi dalam tiga perkara,” namun Baginda juga telah membenarkan pemilikannya secara individu dalam keadaan tertentu.
Hal ini menunjukkan bahawa larangan pemilikan individu itu berlaku kerana adanya suatu ‘illah, yakni perkongsian ditetapkan atas dasar ‘illah tertentu. Oleh itu, air, padang rumput dan api, iaitu bahan bakar, tergolong sebagai pemilikan umum kerana adanya ‘illah tersebut, iaitu kerana ia merupakan kemudahan masyarakat. Maka apabila ‘illah ini tiada pada sesuatu perkara, ia menjadi pemilikan individu; dan apabila ‘illah ini terdapat pada selainnya yang asalnya tergolong sebagai pemilikan individu, maka ia berubah menjadi pemilikan umum. Dengan demikian, setiap perkara yang tergolong sebagai kemudahan masyarakat adalah pemilikan umum.
Kriteria bahawa sesuatu itu tergolong sebagai kemudahan masyarakat ialah apabila sesebuah negeri, sekiranya perkara tersebut tidak terdapat di dalamnya, penduduknya akan berpecah-belah untuk mencarinya, sebagaimana yang dilakukan oleh kabilah-kabilah. Sesebuah kabilah, apabila tidak terdapat gandum di dalamnya, individu-individu akan pergi untuk mendapatkannya, dan kabilah itu tidak akan berpecah-belah kerana mencarinya. Namun, apabila tidak terdapat air, padang ragut atau bahan bakar, maka seluruh kabilah akan berpecah dan berpindah untuk mencarinya.
Begitu juga sesebuah bandar; apabila tidak terdapat air di dalamnya, penduduknya akan berpecah-belah. Namun, jika tidak terdapat kemudahan pengangkutan, penduduknya tidak akan berpecah-belah. Oleh itu, air tergolong sebagai kemudahan masyarakat, manakala pengangkutan tidak tergolong sebagai kemudahan masyarakat. Dengan demikian, jelaslah bahawa syarak telah menetapkan secara jelas harta-harta yang tergolong sebagai pemilikan umum. Berdasarkan penetapan inilah dapat ditentukan sama ada sesebuah kilang tergolong sebagai pemilikan umum ataupun tidak.
Syarak tidak memberikan kepada negara sebarang kuasa ke atas pemilikan individu. Negara tidak bebas untuk merampas harta milik seseorang atas alasan kepentingan umum, dan juga tidak bebas untuk menentukan sesuka hati bahawa sesuatu itu pemilikan individu atau pemilikan umum. Sebaliknya, negara terikat dan dibatasi oleh ketetapan syarak dalam semua urusan tersebut.
Malah, syarak telah mengharamkan ke atas negara untuk mengambil harta manusia. Rasulullah SAW bersabda: “Tidak halal harta seseorang Muslim melainkan dengan kerelaan hatinya.” [HR Ahmad] Baginda SAW juga bersabda: “Sesungguhnya harta kamu dan darah kamu adalah haram (dilanggar) ke atas kamu.” [HR Ahmad]
Larangan ini bersifat umum dan merangkumi negara serta selainnya. Oleh itu, tidak dibenarkan bagi negara untuk mengambil alih harta milik individu dengan alasan mencantikkan bandar, membuka jalan atau laluan, atau membina sekolah, masjid, hospital dan seumpamanya atas nama kepentingan umum. Perbuatan sedemikian adalah haram menurut syarak.
Hal ini kerana pengharaman mengambil harta milik individu adalah bersifat umum dan tidak mengecualikan sesiapa. Ini berdasarkan sabda Rasulullah SAW: “Tidak halal harta seseorang Muslim.” Lafaz ini menafikan keharusan secara umum, yakni tidak halal bagi sesiapa pun mengambil harta milik seorang Muslim.
Oleh itu, tidak sah bagi negara untuk mengecualikan dirinya daripada nas umum ini dengan alasan kepentingan awam. Ini kerana pengecualian daripada nas yang bersifat umum hanya boleh dilakukan berdasarkan nas syarak yang lain seperti al-Quran atau al-Sunnah, dan bukan melalui pengecualian yang dibuat oleh mana-mana manusia, sama ada khalifah mahupun selainnya.
Adapun dataran atau kawasan lapang bandar, hutan untuk pengambilan kayu bakar, dan padang ragut ternakan, maka nas syarak telah menetapkannya sebagai pemilikan umum, bukan kerana ia dianggap sebagai kepentingan umum, tetapi kerana adanya penetapan syarak yang jelas terhadap statusnya sebagai pemilikan umum.
Juga tidak boleh dikatakan bahawa hospital dan sekolah termasuk dalam kemudahan masyarakat sehingga menjadi pemilikan umum yang membolehkan pengambilan alih harta milik individu untuk tujuan pembinaannya. Hal ini tidak boleh dikatakan demikian kerana hospital dan sekolah tidak memenuhi takrif kemudahan masyarakat, iaitu sesuatu yang apabila tidak tersedia akan menyebabkan masyarakat berpecah-belah untuk mencarinya, seperti air.
Ini kerana pendidikan dan rawatan perubatan bukanlah perkara yang apabila ketiadaannya menyebabkan masyarakat berpecah-belah untuk mencarinya. Sebaliknya, individu-individu sendiri yang akan berpindah untuk mendapatkan pendidikan atau bermusafir untuk mendapatkan rawatan. Oleh itu, kedua-duanya adalah seperti gandum, pakaian dan ubat-ubatan, yang masyarakat tidak berpecah-belah untuk mencarinya; yakni seluruh penduduk sesebuah negeri tidak akan berpindah semata-mata kerananya.
Benar bahawa perkara-perkara ini termasuk dalam kemudahan awam yang wajib disediakan oleh negara untuk masyarakat. Namun demikian, perkara-perkara tersebut sendiri bukanlah tergolong sebagai kemudahan masyarakat yang ditetapkan sebagai pemilikan umum. Oleh itu, segala kemudahan awam dan kepentingan umum yang wajib disediakan oleh negara hendaklah disediakan menurut ketetapan nas-nas syarak. Negara tidak boleh mengharamkan perkara yang diharuskan atau menghalalkan perkara yang diharamkan semata-mata untuk menyediakannya. Sebaliknya, negara hendaklah memperoleh harta tersebut daripada orang ramai dengan kerelaan mereka dan dengan bayaran yang setimpal, bukan dengan merampas atau mengambilnya secara paksa.
Oleh itu, hukum pengambilan alih harta (pengambilalihan paksa) yang dilakukan oleh kerajaan-kerajaan pada masa kini adalah haram dan sama sekali tidak dibenarkan. Hal ini kerana jika pengambilan tersebut dilakukan berdasarkan undang-undang, maka ia merupakan suatu bentuk pensyariatan oleh manusia, bukan hukum syarak, dari satu sudut; dan dari sudut yang lain, ia merupakan penghalalan terhadap perkara yang haram. Kedua-duanya adalah tidak dibenarkan.
Sumber: Abdurrahman al-Maliki, Politik Ekonomi Islam.
#PolitikEkonomiIslam #EkonomiIslam #Ekonomi #kapitalisne #sosialisme #Perindustrian
About Post Author
