[Politik Ekonomi Islam] Pembangunan Pasaran Luar Negara (Bahagian 1/2)
Penulis: Abdurrahman al-Maliki
Tidak dapat dinafikan bahawa penjualan hasil pengeluaran merupakan elemen penting yang dapat menambah kekayaan sesebuah negara. Oleh itu, sejak dahulu hingga kini, negara-negara di dunia amat menitikberatkan aspek pembangunan pasaran bagi menampung hasil pengeluaran masing-masing. Malah, ada negara yang mencapai kemajuan besar melalui perlindungan terhadap perdagangan luar negerinya dan mewujudkan pasaran bagi hasil pengeluarannya. Maka, usaha untuk membangunkan pasaran luar bagi hasil pengeluaran negara adalah suatu keperluan yang tidak dapat dielakkan.
Namun begitu, perlu diketahui bahawa tujuan membangunkan pasaran bukanlah semata-mata untuk menjual hasil pengeluaran. Hal itu hanyalah salah satu daripada beberapa matlamat yang ingin dicapai. Di samping itu, terdapat juga matlamat lain yang tidak kurang pentingnya, iaitu untuk memperoleh mata wang asing yang diperlukan bagi membiayai keperluan revolusi industri, serta mendapatkan bahan dan peralatan yang menjadi keperluan bagi revolusi tersebut. Berdasarkan pertimbangan ini, dasar pembangunan pasaran luar hendaklah berasaskan gabungan kepentingan perdagangan dan perindustrian, bukan atas dasar perdagangan semata-mata.
Sehubungan dengan itu, isu imbangan perdagangan dengan mana-mana negara sama ada memihak kepada kita atau sebaliknya tidak menjadi keutamaan. Tidak perlu juga kita menuntut agar nilai eksport ke sesuatu negara seimbang dengan nilai import daripadanya. Bahkan, dibenarkan untuk mengekalkan imbangan perdagangan yang menguntungkan kita, iaitu apabila nilai eksport lebih tinggi daripada import dan juga dibenarkan jika berlaku sebaliknya, asalkan langkah tersebut memberi manfaat kepada kepentingan kita.
Begitu juga dengan imbangan perdagangan keseluruhan dengan semua negara; tidak menjadi persoalan sama ada jumlah eksport lebih besar, sama, atau lebih kecil daripada jumlah import. Yang penting bukanlah kesamaan antara eksport dan import, tetapi dasar perdagangan luar mestilah berteraskan kepentingan perdagangan dan perindustrian, tanpa mengira sama ada imbangan perdagangan itu menguntungkan atau tidak.
Selain itu, tidaklah terlalu penting untuk memastikan imbangan pembayaran (balance of payments) negara berada dalam keadaan seimbang atau menguntungkan.
Ini bermaksud bahawa jumlah kekayaan negara yang keluar dalam bentuk bayaran bagi barangan, perbelanjaan pendidikan, elaun bagi para pendakwah, kos dakwah, kos kedutaan, bantuan luar, dan sebagainya, tidak semestinya seimbang dengan jumlah kekayaan yang masuk ke dalam negara. Hal ini tidak menjadi isu utama kerana dasar tersebut tidak dibina atas asas perdagangan atau ekonomi semata-mata, tetapi atas dasar menyebarkan risalah demi menyampaikan petunjuk kepada manusia.
Oleh itu, aliran keluar dan masuk wang serta manusia ke dan dari negara tidak dibina atas asas perdagangan atau ekonomi. Jika mereka merupakan warganegara, maka prinsipnya ialah keharusan (mubah) mutlak; manakala bagi warga asing, hal ini ditentukan mengikut dasar luar negara yang dilaksanakan. Maka, jelas bahawa imbangan perdagangan dan imbangan pembayaran negara tidak menjadi faktor penentu dalam dasar perdagangan luar, termasuk dalam usaha membangunkan pasaran bagi hasil pengeluaran negara. Sebaliknya, dasar ini diasaskan atas keperluan perdagangan dan perindustrian, setelah mengambil kira asas yang lebih utama, iaitu kepentingan dakwah.
Selagi hal ini demikian, iaitu bahawa tujuan utama pembangunan pasaran luar negara ialah untuk memperoleh mata wang asing dan mendapatkan keperluan bagi revolusi perindustrian di samping memasarkan hasil pengeluaran negara, maka pemilihan negara yang akan dijalinkan perjanjian perdagangan dengannya perlu dibuat secara berhati-hati. Tidak wajar menjalin hubungan perdagangan dengan semua negara tanpa pertimbangan manfaatnya.
Sebagai contoh, apakah faedahnya mengadakan perjanjian perdagangan dengan negara seperti Switzerland, Sepanyol, Greece, Cyprus, Uruguay, Korea, dan seumpamanya? Sekiranya barangan kita dapat dipasarkan di negara-negara tersebut sekalipun, negara-negara itu tidak memiliki apa yang diperlukan bagi revolusi perindustrian, dan mata wang mereka pula tidak bernilai di pasaran antarabangsa. Oleh itu, perjanjian perdagangan dengan negara-negara sedemikian hendaklah dielakkan. Sebaliknya, usaha perlu ditumpukan kepada negara yang bukan sahaja mempunyai pasaran bagi hasil pengeluaran kita, tetapi juga berupaya membekalkan mata wang asing yang kita perlukan atau barangan yang menyokong revolusi perindustrian kita.
Sebagai contoh, negara seperti Jerman, Czechoslovakia, Rusia, England, Perancis, dan Amerika Syarikat adalah pilihan yang sesuai kerana di negara-negara ini terdapat pasaran bagi barangan kita dan juga mata wang asing yang kita perlukan. Pound sterling dan dolar Amerika boleh digunakan untuk membeli barangan dari mana-mana negara kerana kekuatan nilainya di peringkat antarabangsa. Selain itu, di negara-negara tersebut juga terdapat keupayaan untuk memenuhi keperluan revolusi perindustrian kita seperti kilang pembuatan mesin, tenaga pakar dalam bidang kejuruteraan berat, dan pekerja teknikal yang berkemahiran. Negara-negara ini juga mampu menerima pelajar-pelajar kita untuk menuntut ilmu dalam bidang kejuruteraan, perubatan, sains, dan lain-lain yang diperlukan oleh negara.
Oleh itu, hubungan dan perjanjian perdagangan sepatutnya difokuskan kepada negara-negara yang memberikan manfaat sedemikian, dengan menumpukan kerjasama hanya kepada negara yang paling berfaedah kepada kita. Hal ini penting supaya usaha dan sumber tidak tersebar ke terlalu banyak negara hingga mengurangkan hasil dan manfaat yang diharapkan.
Namun demikian, perlu diperhatikan bahawa asas yang menjadi panduan dalam perdagangan kita berbeza daripada asas yang digunakan oleh negara-negara lain. Semua negara menjalankan perdagangan berdasarkan asal pengeluaran barangan, bukan kewarganegaraan pedagangnya. Sebaliknya, kita berpegang kepada asal kewarganegaraan pedagang, bukan asal barangan. Oleh itu, perkara ini mesti diberi perhatian sewajarnya ketika memeterai sebarang perjanjian perdagangan.
Sebagai contoh, sekiranya kita menandatangani perjanjian dengan Czechoslovakia bahawa kita akan mengeksport barangan bernilai sepuluh juta lira kepada mereka, dan mengimport barangan bernilai lima belas juta lira daripada mereka, maka perjanjian sedemikian tidak sesuai dengan asas yang kita amalkan, iaitu berasaskan kewarganegaraan pedagang, bukan asal barangan. Ini kerana para pedagang kita, sebagai warganegara kita, bebas membeli barangan dari mana-mana negara yang mereka kehendaki. Mereka mungkin mendapati bahawa membeli dari Kanada lebih menguntungkan, lalu tempoh perjanjian pun berlalu tanpa sebarang import daripada Czechoslovakia. Begitu juga dengan pedagang dari negara tersebut; mungkin mereka tidak memerlukan barangan kita, atau pedagang kita pula tidak berniaga ke Czechoslovakia kerana terdapat pasaran lain yang lebih baik. Akibatnya, tempoh perjanjian tamat tanpa sebarang eksport ke negara itu. Maka, perjanjian seperti ini tidak membawa sebarang manfaat dan tiada nilainya.
Sumber: Abdurrahman al-Maliki, Politik Ekonomi Islam.
#PolitikEkonomiIslam #Ekonomi #Pembangunan #PasaranLuarNegara
About Post Author
